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廖忠华在县九届人大常委会第七次会议上的讲话
发布日期: 2017/9/29? 浏览次数:3381
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廖忠华九届人大常委会第七次会议上的讲话

2017年9月29日

各位副主任、各位委员:

自治县九届人大常委会第七次会议的各项议程已进行完毕。本次常委会听取审议了《县财政局关于2016年县级财政决算情况和2017年财政预算调整方案的报告》《县审计局关于2016年县级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》,批准了2016年县级财政决算方案。对8个县直单位开展工作评议,听取了评议单位工作情况报告,评议调查组报告了评议调查情况。常委会组成人员积极发言,认真开展评议,达到了预期效果。为了贯彻落实全省加强县乡人大建设工作视频会议精神,完成今年人大工作任务。讲几点具体意见。

一、认真抓好部门评议整改

各评议工作组认真梳理整理常委会组成人员的评议发言,针对各评议单位形成评议意见,经人大常委会主任会议讨论审定后,以书面形式交评议对象进行整改。各受评单位要认真研究处理评议意见,制定整改方案,在十五日内将整改方案报送县人大常委会。要以严肃认真的态度、迅速有力的行动,扎实开展整改,确保问题整改落实到位,评议结果运用有实效,并在三个月内向县人大常委会书面报告整改落实情况。各评议工作组、相关工委要做好整改落实工作的跟踪检查,督促评议意见的落实。县人大常委会听取审议审议报告,作出的审议意见,也要按照常规,抓好审议发现问题的督办整改。

二、认真贯彻落实省委视频会议精神

9月20日,全省召开了加强县乡人大建设工作视频会议,省委书记、省人大常委会主任蒋超良出席会议并作重要讲话,对加强县乡人大工作和建设提出了明确要求。我们要认真领会会议精神,提高履职能力和水平,依法行使职权、积极发挥职能作用,着力推动县乡人大工作上水平。

一是自觉坚持党的领导,保证人大工作正确政治方向。要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于人民代表大会制度和人大工作的重要讲话精神,坚决贯彻党中央及省委、市委、县委的决策部署,严格执行请示报告制度,定期向党委汇报工作,确保同级党委掌握人大工作情况,推动党委研究解决人大工作中的重大问题。

二是不折不扣贯彻落实党中央文件精神,强化人大自身建设。要健全完善县乡人大工作机制,不断完善县乡人大会议机制、监督工作机制、讨论决定重大事项工作机制、人事选举任免工作机制和代表工作机制。要全面加强县乡人大自身建设,认真落实全面从严治党要求,着力建成名副其实的地方国家权力机关、同人民群众保持密切联系的代表机关、有效担负各项法定职责的工作机关。

三是要强化监督职能,提升监督水平和实效。要继续通过听取审议报告、集中视察、专题调查、执法检查、工作评议、交办议案等各种方法和途径,强化对“一府两院”的监督。“一府两院”要把各项工作置于人大监督之下,真正把接受人大监督变成一种常态、一种责任、一种自觉,各有关部门要各司其职,密切配合,形成支持人大工作的整体合力。

三、认真做好人大代表建议办理工作

县九届人大一次、二次会议,代表共提出130件建议。聚五行动第一次活动,乡镇共向县人大常委会上报22件建议,走访人大代表活动中征求意见8件,共有160件建议,这些代表建议办理如何?要进行跟踪督办。代表议案建议办理工作没有最好,只有更好。特别是“代表行动”交办的建议,常委会主任会议还将进一步研究,把督办任务分解落实到各位副主任和相关工委,连同7件重点建议一并督促办理。组织承办单位和提出建议的人大代表,召开督办会,通过“重点突破”、“以点带面”的方式,推进全县代表建议的办理工作。

一是思想认识再深化。人大代表在人民代表大会期间提出议案建议是法律赋予的职权,办理代表议案建议也是政府及其工作部门的法定义务,同时代表提出的议案建议来自选民,往往是基层群众盼望解决的热点难点问题。所以我们要从依法的高度和问题导向的角度进一步深化认识,增强做好办理工作的自觉性。

二是办理工作再细化。着眼于问题解决,吃透代表意图,分析建议根源,细化办理方案,切实加强沟通,千方百计办好办实议案建议,改变以往重答复轻办理的倾向。

三是办理合力再强化。书面答复意见使代表满意仅仅是第一步,问题解决满意才是真正的满意,要进一步强化办理责任,增强工作合力,重视办理过程,努力实现办理结果使代表满意。

四、认真组织实施代表小组第二次集中活动

?“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”是省人大省会在全省人大系统部署的一项重要工作,前前阶段,我们在县委的重视和支持下,全县38个代表小组580名各级人大代表进村入户,走访调查,征求意见,收到了明显成效,体现的人大担当和作为。根据活动方案要求,年前我们要完成第二次代表小组集中活动,为保证活动取得实效,讲几点具体要求。

一是要压实责任。县人大常委会活动办要制定好方案,明确工作任务和具体措施。县人大常委会要牵好头,发挥示范引领作用。乡镇人大主席团按照10月份谋划准备,11月份开展活动的总体要求,组织好实施好代表小组活动。代表小组开展率、代表参与率都要达到100%。

二是要抓住主题。以乡镇为单位,“代表行动”要紧密结合阶段性脱贫攻坚的目标任务,确定好活动主题,找准着力点,重点监督扶贫考核、扶贫巡察发现问题整改工作的落实情况,重点助推精准扶贫、精准脱贫中补短板、强弱项。

三是要跟踪督办。县乡人大对各地开展活动情况进行明察暗访,重点督导代表参与率、活动台账,重点督办第一次行动代表提出的意见建议办理推动情况,跟踪问效,着力解决实际问题。

四是抓好结合。经主任会议讨论,报经县委同意,将脱贫攻坚集中视察与“代表行动”结合进行。对代表反映的普遍性、集中性问题,以乡镇或者代表小组为单位进行专题调查,提出切实可行的整改措施,推进人大监督方式方法的创新。

五、认真组织开展“环保世纪行”活动

开展“环保世纪行”活动,是省人大常委会继“代表行动”活动之后,在全省人大系统开展的又一重大活动,主要是围绕长江流域重大环境问题开展全方位的执法检查和突出问题的督查督办。我们要切实提高站位,将思想统一到中央、省、市的安排部署上来,高度重视这次环保世纪行活动。要明确工作要求,认真做好环保世纪行活动各项工作,积极做好学习宣传、制订规划和建立完善配套措施等工作,充分发挥人大监督、舆论监督、社会监督的合力作用,大力推动我县环境突出问题整改和配套制度及政策措施的落实,为创建全国生态文明示范县建设作出积极贡献。

同志们!县乡人大和人大代表要切实提升政治站位,主动作为、积极作为、务实作为,圆满完成今年的各项工作任务,以优异成绩向党的十九大献礼!

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